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English孙志建副教授学术论文发表于《中国行政管理》
日期：2023-06-09 作者：周天乐 来源：
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AG百家乐公共管理教研部孙志建副教授的学术论文《和合行政观：中国特色政府行动原理之内核及其灵活性治理意涵》发表于《中国行政管理》2023年第2期。
文章提出，古今中外，政府莫不以约束条件下可治理性寻求作为基本追求。现代国家在此方面形成的基本经验和知识是“可治理性寻求=确定性寻求+灵活性寻求”。换言之，为了实现有效治理，现代政府需兼备确定性寻求和灵活性寻求两种基础能力，缺一不可。公共行政观源自“约束条件下可治理性寻求”的日常政府治理实践。经过长时段实践探索、积淀和检验，可治理性寻求的经验智慧凝练成为以公共行政观为内核的政府行动原理。所谓公共行政观，是指指导、部署以及合理安排政府治理行动的抽象、隐微、日用而不知的核心原理与方法论。较之于源自英美的“崇尚计算”“视野收缩”“以确定性为导向”的理性行政观，中国特色公共行政观为和合行政观。和合行政观则以灵活性寻求见长，在本体论上强调关系本体性，在认识论上主张复杂范式、关联思维、辩证逻辑以及三分法，在价值论上强调和的逻辑、各得其所以及允执其中。在政府行动层面，和合行政观强调以“讲求度”“阴阳互补”“关联主义”以及“变通主义”为方法。融合理性与和合精神于一体的“理性-和合”行政观更加符合中国国情，更为有利于朝向兼顾确定性与灵活性的方向推进政府治理体系和治理能力现代化。
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