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马佳铮副教授学术论文发表于《中国行政管理》

日期:2022-10-19 作者:周天乐 来源: 浏览:

AG百家乐公共管理教研部马佳铮副教授的学术论文《执行力认知的群体偏好聚合与公共政策场域的适配性研究——以44名处级官员为样本的Q方法探索》发表于《中国行政管理》2022年第8期。

文章指出,我国在新的发展历史方位、新的经济发展阶段以及新的世情、国情、党情变化等方面都要求加快推进国家治理体系和治理能力现代化,并对领导干部的执政能力和治理水平提出了新要求。而要做到将“制度优势转化为治理效能”,既需要构建国家治理体系为根本基础,又需要各级地方政府公务员提升自身的治理能力为基本保障。提升公务员执行能力是实现治理能力现代化的内生需求,也是地方应对棘手公共问题的基本保障。只有顶层制度设计与微观公务人员执行力协同衔接、高效运转,才能有效推动治理效能提升。

文章从执行力视角切入,以“执行力认知——政策场域适配——政策执行绩效”为分析思路,以 44 名具有处级领导职务的公务人员为研究对象,运用目前公共行政研究领域的前沿方法——“Q 方法”来研究他们在执行力的认知偏好上是否呈现出特定的群体特征,并依据其执行力认知的群体特征分析结果,分别将其命名为团队协作型官员、个体主导型官员和制度驱动型官员三类,并分析了三类官员的执行力认知群体特征在特定公共政策场域要素组合中的适配性问题,进而提出公共政策推进中以微观执行主体为入手点所存在的绩效优化可选路径。