AG百家乐公共管理教研部孙志建副教授《对象编辑与有效监管:基于政府治理序列转换个案的考察》一文被《中国行政管理》2021年第11期刊发。
文章指出,有效的政府监管涉及具体监管行动的有效展开和前监管环节政府干预两个部分,“对象编辑”乃是前监管环节政府干预的主要方式。对象编辑是一种富有中国特色的政府监管方法论和市场治理术。在实践运行中,对象编辑的作用点是行业形态和内容而非主体资质和行为,即“对象编辑=形态编辑+内容编辑”。对象编辑旨在通过有效的确定性赋予方式,从形态和内容层面对行业原始特征予以改造,以便为政府监管打造更为“合格的”监管对象,进而在政府治理知识逻辑再造的基础之上成就更加高阶、有为和有效的政府治理状态。依据形态和内容编辑“度”的取舍,可将“对象编辑”划分为“强形态-强内容”“强形态-弱内容”“弱形态-强内容”以及“弱形态-弱内容”对象编辑等四种基本类型。就其功能来讲,对象编辑旨在从塑造“合格的”监管对象的角度为具体监管行动的有效展开确立有效“抓手”。具体来讲包括两种情形:一种是通过对象编辑促进政府治理序列转换与分流;一种是通过对象编辑在同一政府治理序列内推动治理优化和进阶。知识界关于中国特色政府监管及其创新的研究需要重视对象编辑,以构建更加完整的政府监管知识体系。