“特大型城市基层政权建设与基层社会治理”学术茶座召开

    本网讯 “创新社会治理、加强基层建设”是今年市委确定的头号调研课题。为了充分发挥校院决策咨询的思想库作用，积极为党委、政府建言献策，3月13日下午，市委党校科研处与市社联科研处联合召开了“特大型城市基层政权建设与基层社会治理”学术茶座，邀请了复旦大学、上海社科院、市委政策研究室、浦东新区民政局、塘桥街道等单位和部门的10余位理论研究者和实践工作者，就上海基层政权建设与基层社会治理的现状、存在问题和相关对策建议等进行了广泛而深入的研讨交流。市委党校科研处处长梅丽红教授主持学术茶座。

    大家认为，十八届三中全会提出了“推进国家治理体系与治理能力现代化”的目标要求，从国家管理到国家治理，从基层管理向基层治理转变，虽只有一字之差，却充分表明党和政府在发展理念和指导思想上的根本性变化。目前，基层治理和政权建设承受着双重压力，一方面国家和上级机关对它有管理目标要求，另一方面基层社会的新形势和新变化也对它提出了新的要求，需要更好地协调解决社会需求和满足不对称等问题。

    在重点分析了上海在基层政权建设和基层社会治理中存在的法治不彰、体制不顺、活力不够、基层队伍青黄不接和资源保障不足等问题的基础上，与会代表还对如何加强基层政权建设、创新基层社会治理提出了许多中肯的建议意见。包括坚持问题导向，适应高度市场化和社会主体日益多元化等社会发展背景，切实转变政府职能，做到简政放权，给基层更多的发展空间；加强条和块之间的统筹联动，进行系统思考，不能简单地做加法或者减法，防止碎片化；加强制度化、法治化建设，提高制度的执行力，坚持靠制度、靠规则办事，合理配置资源；增强社区自治功能，激发社会活力，维护基层稳定；妥善处理基层干部来源、保障、薪酬、运作机制等问题。