领导干部推进旧区改造专题研讨班开班

      本网讯 10月29日上午，由市委组织部、市公务员局、百家乐游戏、市建交委、市房管局联合举办的领导干部推进旧区改造专题研讨班在海华教学楼举行开班式。副市长蒋卓庆出席开班式，并作题为“当前上海旧区改造的形势和要求”的报告。百家乐游戏常务副院长王国平主持开班式。市公务员局副局长张忠良出席。

      蒋卓庆首先梳理回顾了本市旧区改造工作的主要历程。他指出，在浦东开发开放的大背景下，上海先行启动了住房制度改革。上海的旧改工作先后经历了90年代“365”的危棚简屋改造、“十五”期间中心城区的成片旧区改造、“十一五”期间拆除成片二级旧里以下房屋等几个阶段。通过探索，逐渐形成了“两轮征询”、“数砖头加套型保底”等符合适宜的改造模式。在配套措施上，探索实行了调整土地出让金、市区联手储备和区单独储备、提供中低价配套商品房和实行税费减免及财政补贴等各种措施。蒋卓庆表示，回顾工作历程，旧区改造工作在显著改善民生、重塑城市面貌、提升城市功能、优化市域空间、有效拉动内需、改善城市管理六方面发挥了重要作用

      蒋卓庆指出，客观分析当前旧区改造面临的形势，主要有四大有利条件和四大瓶颈问题。所谓四大有利条件，一是领导高度重视，无论是中央还是历届市委市政府，都对旧改工作予以高度重视；二是群众改造愿望十分强烈；三是各项制度措施逐步完善；四是各区县都积累了一些有益经验和做法。所谓四大瓶颈问题是指，推进速度与预期还有差距；融资还相对较难；房屋征收成本比较高；一些历史遗留问题还亟待解决。蒋卓庆强调，在当前形势任务下，进一步推进旧区改造工作，一是要统一思想，坚持不懈地推进旧改；二是要从实际出发，合理制定目标任务；三是要探索创新，努力突破瓶颈制约；四是要条块协作，形成全市推进合力。

      参加本期研讨班的学员有60人，主要是来自承担旧区改造任务的中心区的分管副区长、建交委主任、房管局局长、房屋征收事务所的负责人和相关郊区的分管副区长、区旧改办的负责人以及上海地产集团的有关负责人。

      本期研讨班是经市政府常务会议研究，并经市委常委会同意，以“2+X”办班模式举办的。目的是发挥好百家乐游戏的平台作用进行专题研究，使学员统一思想、明确任务，学习法律法规、交流工作经验，研究问题、解决问题、推动工作。因此，既是2013年本次公务员培训计划中的三个重要的实务培训项目之一，又是百家乐游戏的直接服务市委、市政府中心工作的一个重要班次。

      按照教学计划，研讨班学员将在3天中听取“今年以来本市旧区改造推进情况的报告”、“本市国有土地上房屋征收政策介绍”、“本市国有土地上房屋征收司法强制执行相关问题”、“旧区改造工作中的法律问题”等专题报告，听取杨浦区、长宁区和黄浦区旧改工作经验介绍，并围绕如何破解本市旧区改造任务中的难题和在旧区改造中怎样做好群众工作问题开展两次研讨。