第73期公务员班赴宁波学习服务型政府建设

      本网讯 9月9—10日，根据教学计划安排，百家乐游戏第73期公务员班全体学员在学院公共管理教研部主任陈奇星教授、公共管理部容志副教授和班主任江波的带领下，赴浙江省宁波市开展了为期两天的现场教学活动。

      在宁波期间，全体学员听取了宁波行政学院张荣昌教授就服务型政府与宁波实践的专题讲座。宁波近年来按照十八大提出的推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕打响“宁波港、宁波帮、宁波装、宁波景”四张名片，建设“发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好”的“四好”示范区的发展思路，深化行政管理体制改革，加强和创新社会管理，促进政企良性互动，加快政府职能转变，涌现了诸如荣获中国地方政府创新奖的慈溪市基层组织和社会组织协同治理模式、海曙区居家养老服务模式以及以政府提供公共运作成本，无偿为市民、企业提供全方位需求服务信息的81890公共服务平台等一批公共服务品牌，地方政府的治理能力和管理水平不断提升，职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意服务型政府建设取得明显成效。

      在听取张荣昌教授的专题讲座后，全体学员实地参观了81890公共服务平台。81890主任胡道林向大家做了有关情况的介绍。在宁波，过去百姓有事找政府总感到很难，尽管政府的一些服务部门和单位和各种热线电话，但由于多而散、不好记、不好用，市民还是感觉不方便，2001年8月18日，海曙区委区政府推出了81890热线（宁波话谐音“拨一拨就灵”），构建“政府搭台、市场运作、社会参与”的新型公共服务模式，政府提供公共平台的运营成本和载体搭建，负责公共服务的规划、组织和协调，无偿为市民提供、企业提供全方位、全天候、全程式的服务；而加盟企业、志愿者、非营利机构、政府机构等负责服务供给。其特点可以用“桥、灵、信、赢”四个字概括。

      所谓“桥”，就是政府搭桥，沟通与市民和社会的联系，一是有形的桥，整合政府资源做百姓的“代言人”，整合市场资源做市民的“大管家”，整合社会资源做弱势群体的“贴心人”；二是无形的桥，即全天候服务、全方位服务、全程式跟踪监督服务。

      所谓“灵”，即整合服务资源，使政府、市场、社会构成81890为民服务的三支主导力量，三者力量通过81890平台的聚合与释放，全面提升服务能力，方便市民日常生活，有效促进社会和谐进步。

      所谓“信”，即建立诚信体系，打造服务品牌。81890服务平台通过企业加盟的形式建立起家政服务市场的准入和退出机制，规范行业行为。同时在便民利民的服务过程中，发展社会信用中介组织，开展政府、企业、公民信用活动，积极倡导社会信用文明。

      所谓“赢”，即宁波81890社会服务模式的成功运作，优化了政府公共服务的供给能力、供给水平和公共治理绩效，使党和政府]赢得了民心，企业赢得到了市场，百姓赢得了实惠。

      经过十多年的实践探索，81890已成为一个24小时为市民提供服务的空中“五星级”的公共服务平台。宁波的这一做法得到了中央和地方各级领导的高度肯定和认可，不仅覆盖宁波全市各区县，而且已推广至全国100多个城市。联合国经济和社会事务部通信和信息管理处的官员在考察了81890公共服务平台后，也被深深折服了，并希望能把这一模式复制到全世界。

      此外，全体学员还参观了和丰创意产业园区，了解近年来宁波在智慧城市建设方面所取得的成绩。并赴余姚市牟山镇就地方政府如何服务经济发展进行了座谈交流。