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English陶振副教授论文被《人大复印资料（公共行政）》全文转载
日期：2021-10-26 作者：朱俊英 编辑:许芳娟 审核:姚耀 来源：
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本网讯 AG百家乐公共管理教研部陶振副教授等刊发于《四川行政学院学报》2021年第3期《突发事件应急指挥体制的分类、演进与调适》一文被《人大复印资料（公共行政）》2021年第10期全文转载。
文章指出，基于权力在组织纵向与横向上的集中与分散程度，将应急指挥体制划分为纵向集中—横向分散、纵向集中—横向统筹、纵向分散—横向统筹、纵向分散—横向分散四种类型。对比2003年非典型肺炎与2020年新冠疫情两次突发公共卫生事件，发现非典应急指挥体制具有典型的纵向集中—横向统筹特征，注重在组织纵向与横向两个方向加强集中管理，中央政府直接承担了危机决策指挥的诸多功能。新冠疫情应急指挥体制更符合纵向分散—横向统筹的组织特征，组织纵向间存在一定的分权化趋势、横向上强化职能与资源的整合，开始从中央集中化管理向以地方为主体，中央负责指导、协调与督查的属地化管理模式转变。我国突发事件应急指挥体制呈现出纵向上实施可控性授权、横向上强化集中统筹、内外关系上强调规范有序参与的演变特征。
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