第52期中青班学员沙龙聚焦2020上海发展战略、目标、路径

    本网讯  11月7日晚，上海市委党校第52期中青班举办第三期学员沙龙，主题是“创新发展  福为民开——2020上海发展战略、目标、路径”。主讲人张忠伟学员是上海市“十一五”规划和“十二五”规划起草组成员，“十三五”规划起草组主笔，他为全体学员详实解读了上海“十三五”规划这一关系上海未来五年发展的指导性文件。

    作为上海市“十三五”规划的直接参与者，张忠伟介绍了“十三五”规划的编制理念、方法和进展情况，从战略形势判断、面临瓶颈问题、2020年发展目标和战略重点等角度出发，向大家介绍了上海“十三五”目标是如何制定的。上海市“十三五”规划是一本仅87页的小册子，四万字的文件中强调了：城市功能升级（金融、贸易、航运、科创中心建设）、更合理的城市空间布局（中心城、新城、重点区域的发展策略）以及城市生态环境建设等，这些都是与上海市民休戚相关的重大问题，直接关系着上海2500多万居民未来5年的生活。本次规划编制过程中最鲜明的特点是，大量吸引市民参与，坚持以人为本，这些民声民意直接滋养和丰富着规划的内容。另外值得一提的是，这份规划还充满着“国际范”，走实地、借“外脑”，吸收借鉴了纽约、伦敦、东京等国际化大都市的不少先进理念和成功经验。

    张忠伟紧扣上海市“十三五”规划的四个关键词：“变化、短板、愿景、路径”，从“十三五”规划的特点、时代背景等方面出发，详细阐述了此次规划的指导思想、定位目标、主要任务，并对要着力解决的重大问题一一进行解读。他说，“十三五”规划具有跨越百年、跨越国界、更有弹性且更贴近民众的鲜明特征，上海的“十三五”规划将从需求角度、城市发展角度、国家角度、全球角度综合考虑，把握战略机遇期，服务于当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，继续坚持创新驱动发展、经济转型升级，真正做到“耳目一新，实用管用”。“十三五”规划体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，体现人口、土地、环境、安全等四条底线，体现经济发展方式和城市发展方式的两大转变，体现“在更高水平上全面建成小康社会”这个最大目标。其中，绿色发展中以控制PM2.5为首要任务，立足长三角区域大气污染联防联控，深化实施清洁空气行动计划；开放发展中提出，根据国家发展战略布局，上海将加强与长三角地区的基础设施和公共服务跨区域连通，共同打造具有全球影响力和竞争力的城市群。

    作为规划的主要起草人，张忠伟的讲解旁征博引，逻辑严谨，信息丰富，数据翔实，充满激情，极富感染力。学员们受益匪浅，对上海“十三五”规划的认识得到了深化，增强了发展使命感。（作者系52期中青班学员）