第52期中青班赴青浦开展科技创新和城乡一体化专题学习

    本网讯  入学近20天后，9月18日下午，第52期中青班全体学员共赴青浦开展科技创新和城乡一体化专题学习。

    青浦并没有理工类高校和综合性大学，也缺乏科技研发机构，属于科技研发资源比较匮乏的区域。在“先天不足”的条件下，青浦区如何响应市委市政府的号召，配合上海打造具有全球影响力的科创中心这一目标？带着问题，学员们首先来到了集聚北斗导航项目、企业和人才的园区——中国北斗产业技术创新西虹桥基地，了解其多维创新引领高科技产业园开发的新模式。

    中国北斗产业技术创新西虹桥基地，由政府先期搭台，量身定制建成，并为之配套相应的人才公寓，努力创建了一系列硬件环境；聘请行业顶级科学家和市场开发运营专家，主动对接总装备部、组建有效的运营公司共同打造基地良性开发的软环境；引入各阶段的创业投资基金和风险投资专家辅导企业成长，形成了帮助入驻企业提高融资能力、加速登录资本市场的金融环境。这就是推动北斗导航企业集聚和爆发的多维创新力量。学员们了解到，从2013年年底开园以来，北斗导航的产业规模翻了近6倍，培育成功了多家被资本市场追捧的明星企业。卫爱民学员评价代表了学员们的看法：基地真是上海“智慧城市”建设和现代服务业发展的助推器！

    参观引发了学员们的深入思考。魏静学员说，基地代表了战略性新兴产业、产业集群发展与应用示范相结合的发展前瞻，为上海未来提供新的产业发展动力。陈立俊学员说，尽管当今社会已经走向全球化，很多时候我们愿意用“地球村”来称呼我们所在的星球，但在关系到国家安全的核心领域，完全指望引进国外技术是不现实的，也是不安全的。基地多维创新推动核心技术发展的做法很值得我们借鉴。刘海峰学员说，调研基地令人感受到蓬勃向上的创新精神和态势。北斗是中国自主开发的全球定位系统，其成功应用对于国家安全、科技活动和产业经济都有着举足轻重的作用。之前中国曾尝试与海外合作伙伴开展合作，但并未获得对方的重视。北斗系统成功应用后，外方反过来找上门希望合作。这一事例告诉我们，发展是硬道理，创新是民族进步之魂，核心竞争力不能等、靠、要。

    学习的第二站是青浦重固镇，重点学习其新型城镇化——基于PPP（即Public-Private-Partnership）开发模式下的城乡一体化试点。第五十期中青班学员、重固镇党委书记陈祝平向学员重点介绍了情况。

    学员彭一浩是青浦区发改委党委书记、主任，也是这两个项目规划和发展的参与者。他介绍说，PPP模式是由政府规划引领、市场力量主导的新型开发模式，选择合作伙伴的目的是综合性的，除了资金实力和建设实力外，更加注重城市运营能力和对社会民生事业的担当。同时，政府也从原来的市场参与方和规则制定方退守到单一裁判角色，更多时间可以倾听民众的需求，提出技术标准，公开透明地选择合作伙伴也能更好地规避廉政风险。该项目成为目前唯一一个以新型城镇化的概念入选国家发改委PPP项目库的试点案例，重固镇也入选了国家第三批新型城镇化示范基地。

    此次学习活动由第52期中青班支部安排，学员们普遍感到受益匪浅。陈国忠学员认为，PPP模式是新型城镇化五个核心要素之一，解決的是新型城镇化“钱从哪里来”的问题，重固镇找到了以时间换发展空间，以自身资源换发展契机的合作方式，值得称赞。魏静学员说，PPP模式开展新型城镇化建设，具有示范意义，看到了在“定位”、“找魂”中对“产城融合、以人为本”理念的实践，政府运用新机制推动新型城镇化的实践。马克思主义是一门实践的科学，作为党校的学员，如何在建设中国特色社会主义的实践中有所作为，是学员此次青浦之行的应有之意。陈海鹏学员建议，在实践中还是要深入探讨如何建立合理的利益分享和风险共担机制，PPP模式的目的应是提高公共服务的效率，地方政府要让参与的民间资本充分认识到，项目的收益不能依赖于土地增值收益，政府会通过财政补贴等方式保障合理利润，民间资本参与公共项目投资和运营，不可能赚取高额利润，同时要承担更多的社会责任。建议地方政府与社会资本结成风雨同舟的伙伴，共同通过PPP模式的实践探索使我们的城市更美好，市民更幸福。

    在整个学习参观过程中，除了从专业角度的探索和思考，学员们更多是被项目介绍者讲述的理念和视角打动。第52期中青班党支部书记杨秋华学员的总结具有代表性：产业和基础设施的发展，老百姓的需求一定要关注和重视，以人为本是发展的重要关注点，对“生态、文化、民生、产业”四个要点全面关注，才能更好地实现可持续发展。局级组织员袁建民老师总结道，青浦区的两个教学点体现了科学发展、全面发展的理念；体现了以人为本、关注民生的理念；体现了敢闯敢试、勇于创新的精神。三个体现，也是对此次支部活动最好的总结。（作者系第52期中青班学员）