全国两会前夕，习近平总书记再次出京考察，这次的目的地是山西。在山西之行的第一站大同，总书记考察了两个与脱贫攻坚有关的地方，一个是云州区有机黄花标准化种植基地，另一个是云州区西坪镇坊城新村。

   今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。收官之后怎么办？上个月，习近平总书记在陕西考察谈到脱贫攻坚时指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，接下来要做好乡村振兴这篇大文章。“我最关心的是后续帮扶问题，能否形成稳定连续的机制。”慎终如始，继往开来。今年3月，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记曾明确要求，要研究做好脱贫攻坚和乡村振兴战略、“十四五”规划衔接。脱贫攻坚后的后续帮扶，全面脱贫后的乡村振兴，需要在形成稳定连续机制上下功夫。

  乐业安居，激发贫困地区内生动力

  乐业才能安居，后续扶持最关键的就是就业。截至4月10日，25个省份已外出务工贫困劳动力达2352.96万人，占去年外出务工的86.21%。在52个挂牌督战县中已外出务工239.30万人，占去年外出务工的94.04%。目前来看，贫困人口外出务工就业形势总体良好，但也存在由于市场需求短缺导致开工不足的情况。

  从短期来看，绝大部分贫困人口能够外出务工是脱贫摘帽的基础；但从长期来看，形成稳定连续的就业机制十分关键。一方面，对于在城市里有稳定就业、稳定收入的务工人员，要切实拿出让他们在政治、经济、文化上享受与“城里人”同等权利的政策举措，加快破除城乡二元结构体制机制，使农民工实实在在“融进”城市。另一方面，对于外出务工受阻且有家庭“后顾之忧”的农民工，应采取扶持回乡创业和动员投身新型农业等相应举措，扩大就业渠道、多措并举处理好农民工“走出去”与“回得来”、“乐业”与“安居”的关系，从而激发贫困地区内生动力，调动贫困人口内生力量。

  保证乡村振兴的干部人才队伍拥有“源头活水”

  此前在西安交通大学考察时，习近平总书记再次强调了“西迁精神”。对于青年学子特别是党员学生来说，“到祖国最需要的地方去”不是一句空洞的口号，而是要落实到具体行动和实践中。“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走。对于今天的青年学生和年轻干部来说，更是“不忘初心、牢记使命”的具体体现。

  去年4月，中央办公厅印发了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，促进区域人才协调发展，解决艰苦边远地区和基层一线人才引不进、留不住问题。今年由于疫情影响，一方面高校学生就业形势严峻；另一方面贫困地区特别是脱贫攻坚一线人才匮乏。从某种意义上说，高薪水、优厚待遇并不是有志青年学子的唯一追求。“到祖国最需要的地方去”既能体现青年人的责任担当，又是实现他们人生价值的新机遇。近年来，全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派了290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗还有91.8万名。如何建立长效机制、保证脱贫摘帽后乡村振兴的干部人才队伍拥有“源头活水”，是乡村后续发展面临的重大现实问题。一方面，要鼓励第一书记和驻村干部继续帮扶，做到摘帽不摘责任。这不仅要在待遇引人，更要在事业用人、情感留人上下功夫；另一方面，要动员外出务工人员回乡就业创业，特别要注重并根据80后、90后甚至00后青年人特点，出台机制、精准施策。

  电商直播，助推乡村振兴大有可为

  习近平总书记强调，电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为。最近，许多市长、县长、镇长直播带货对促进农产品销售起到了一定的示范效应。直播带货作为电商的新形式，与传统电商相比，呈现更直观、更真实、互动性更强的特点。特别是运用5G网络、融合VR、AR等技术后，直播电商更能产生“身临其境”的购物体验，激起更加强烈的购物欲望。

  发展电商直播为从脱贫摘帽到乡村振兴提供了一条持续的现实路径。但直播电商要获得健康、长足发展，单靠公众人物和一时兴起不行，必须从乡村“本土人才”中发掘和培育专业电商主播，并且建立常态化新机制，保障电商直播形式真正走进千家万户、深入人心。上海推出的“五五购物节”，贯穿劳动节、儿童节和端午节等多个重点节日，做到“千企万店、全城动员，日日有活动、周周有亮点”，这个做法值得提倡。类似措施也可以应用到发展农村电商产业、促进电商助农兴农的过程之中。

  扶贫要同扶智、扶志结合起来

  摆脱贫困首要的是摆脱意识和思路的贫困，扶贫要同扶智、扶志结合起来。做到“弱鸟先飞”，需要东西部扶贫协作和教育帮扶。习近平总书记指出，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。着力发展乡村线上教育是教育帮扶的一个重要举措。

  据统计，2018年全国中小学及幼儿乡村教师290多万，约占同学段教师总量1131万的1/4。这个比例在贫困地区更少。因此，贫困地区的留守儿童失学、辍学严重。贫困地区教育的另一个突出问题是交通不便，导致许多贫困学生起早贪黑、翻山越岭去上学。这严重阻碍了乡村教育事业的发展，影响了乡村振兴的“后劲”和未来。另一方面，目前深度贫困地区贫困村通宽带比例已经达到98%。因此，从某种程度上说，乡村具备了发展适宜乡村特色的网上教育、线上教育的时机和条件。建议开发适宜乡村特色的课程，开展免费送“网课”下乡行动。作为线下课堂的补充，线上教育重在解决贫困地区“上学不便”问题，发挥拓宽学生视野、增长学生见识作用。

  （作者为AG百家乐官网图书馆副馆长、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

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