上海开通的“随申码”，在疫情防控和经济社会发展中发挥了技术支撑的重要作用。下一步，需要思考和研究“随申码”如何平战结合、优化应用，强化技术支撑和功能延伸，推动异地互认，既符合疫情防控的特殊需要，也适应日常治理的要求。

  优化“随申码”，关键在于强化应用，既立足于当下又考虑长远，既注重顶层设计又重视基层运作实践，既体现管理的要求又体现服务的取向，真正做到便利民众、便利一线工作人员，实现“实战中管用、基层干部爱用、人民群众受用”。

  技术支撑

  日前，我国港澳台同胞和外籍人士可以申请“随申码”的公告，成为网络热议的一大话题。对这些意见建议进行梳理、总结，有助于优化“随申码”的应用场景。概括而言，“随申码”在覆盖面、稳定性、延展度、安全性等方面有待进一步完善。

  一是“随申码”的覆盖面。

  当前，“随申码”作为进出公共场所和小区的重要凭证，应当尽量覆盖各种人群，特别要注意方便和照顾特殊人群。调研发现，一些老人没有智能手机，没法下载和出示“随申码”；一些老人有智能手机，但“弄不来”，无法便捷获取和出示“随申码”；一些老人在意流量，不愿意下载和出示“随申码”。

  二是“随申码”的稳定性。

  随着“随申码”的深入使用，申请人数不断增加，系统压力不断增加。这对系统的稳定性和抗压性提出了很高的要求。在这个问题上，存在一些有待改进的地方。

  还有民众反映，从不同渠道申请“随申码”，一个显示“黄码”，另一个却是“绿码”，影响了“随申码”的公信力。同时，“随申码”动态更新的速度也有待提升。

  三是“随申码”功能的延伸度。

  随着形势的变化，“随申码”的服务需要不断升级迭代。目前，“随申码”的应用场景主要有两个：一个是疫情防控中的身份认证，另一个是显示健康状况的“绿码、黄码和红码”。这两个应用场景更多靠的是行政手段推动。

  要进一步吸引民众关注和使用“随申码”，应当提供更多、更好的服务。这就要求“随申码”开拓更多的应用场景，让人有更好的体验度。例如，开通“随申码”后可以在线申领新版社保卡，就是一个很好的尝试。

  此外，还可推进“随申码”沉淀数据与“健康云”数据的整合、共享，努力使“随申码”成为对民众健康状况进行动态服务和管理的重要途径、重要载体。

  四是“随申码”的安全性。

  一些通过支付宝平台申请“随申码”的人反映，申请步骤过于简单并且快速，反而令人有点担心。基于这一状况，有人产生了对个人隐私等信息安全问题的担心。

  应当看到，“随申码”依附于“健康办”小程序，涵盖包括健康状况等在内的多方面信息。这些信息能够对个人情况进行精准定位、精确描述，对信息和数据安全提出了更高要求。

  功能延伸

  针对上述问题，有必要拓展和优化“随申码”系统功能。

  首先，针对60岁以上老人，提供线上、线下获取“随申码”的多种渠道和方式，提高“随申码”覆盖面。

  在特定场所，如行政服务大厅、社区事务受理中心，为老人提供基于身份实名认证的线下获取方式。同时，动员社区工作人员发挥“店小二”精神，提供获取“随申码”的帮办业务，让老人都能有“随申码”、爱用“随申码”。

  其次，提升“随申码”系统的稳定性和动态更新的及时性。

  疫情防控期间，“随申码”系统经历了一拨拨强度测试。下一步，建议加强技术保障，提高“随申码”系统的稳定性，提升“随申码”的体验度。同时，实施统一标准，使从不同渠道获得的“随申码”状态保持一致。

  再次，赋予“随申码”更多的健康服务功能。

  例如，促进“随申码”和社保卡的互联互通和数据共享，将“随申码”和社保卡纳入电子证照范畴；探索以“随申码”作为就医凭证，并将其纳入“健康云”之中，完善市民健康状况数据库。

  最后，筑牢“随申码”的安全底线。

  要将“随申码”的安全性作为生命线，增强防范意识，提高防范能力，防止有人故意利用“随申码”来获取信息、破坏公共安全。

  要明晰“随申码”沉淀数据所有权、使用权和分享权的公共性，只有基于公共利益才能使用“随申码”信息，防止公共信息和个人隐私信息泄露。

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