高质量发展是新时代的硬道理，科学决策是高质量发展的前提基础，二者一体两面、辩证统一：没有科学决策指引，高质量发展就是无源之水；没有高质量发展成效，科学决策便沦为纸上谈兵。树立和践行正确政绩观，核心就是坚持从实际出发、按规律办事、按规则办事，以科学决策为高质量发展注入持久动能，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

坚持从实际出发

一切从实际出发，是AG百家乐党的思想路线核心，也是科学决策的逻辑起点。科学决策必须扎根现实土壤，聚焦群众需求、立足发展条件、直面矛盾问题，把准发展的“出发点”和“落脚点”。

以民为本，锚定决策价值坐标。高质量发展的核心要义，在于不断满足人民对美好生活的向往。决策的科学性，首先体现在是否契合群众真实需求。领导干部要真正用脚步丈量民情、用心倾听民声。科学决策必须畅通民意渠道，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生痛点，把有限资源用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。

因地制宜，找准发展现实路径。我国地域辽阔、资源禀赋差异大，高质量发展没有统一模板，必须坚持因地制宜、扬长补短。习近平总书记反复强调“因地制宜”，要求领导干部摸清家底、问计于民：县委书记要跑遍所有村，市委书记要跑遍所有乡镇，省委书记要跑遍所有县市区。这既是工作要求，更是科学方法。各地要立足资源禀赋、产业基础、区位优势，把国家战略与地方实际精准对接，不搞一刀切、不盲目跟风。

实事求是，破解发展矛盾难题。科学决策的本质是发现问题、分析问题、解决问题的动态循环。当前我国发展不平衡不充分问题依然突出，推进高质量发展必须敢于直面问题、善于破解难题。领导干部要强化问题导向、担当精神，精准抓住主要矛盾和矛盾主要方面，拿出硬招实招来破解发展过程中的矛盾和问题。同时要增强“准确识变、科学应变、主动求变”的能力，做好应对各种风险挑战的充分准备，以改革创新破解发展瓶颈，以务实作为打开工作新局面。

坚持按规律办事

科学决策必须敬畏规律、顺应规律、运用规律，让发展始终在正确轨道上前行。高质量发展是体现新发展理念的发展，是遵循经济规律、自然规律、社会规律的发展。

遵循经济规律，激活发展内生动力。经济发展进入高质量阶段，核心是转方式、调结构、换动能。遵循市场经济规律，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用。遵循产业发展规律，要坚持“先立后破”，依据产业生命周期精准施策，避免一哄而上。遵循科技创新规律，要正视创新长周期、高风险特征，加大基础研究投入，打通产学研用链条，兼顾渐进改进与突破跃升。

遵循自然规律，坚守绿色发展底线。人与自然是生命共同体，科学决策必须把生态保护放在突出位置，绝不以牺牲环境换取短期增长。要全面把握生态系统整体性规律，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；要严格遵守生态承载力阈值，划定并严守生态保护红线；要充分践行和谐共生理念，摈弃“先污染后治理”的老路；要善于构建生态产品价值转化机制，推动绿水青山向金山银山转化，实现生态保护与经济发展双赢。

遵循社会规律，促进人的全面发展。高质量发展的最终目的是促进人的全面发展，一切决策都要围绕人、为了人、成就人。要遵循安全与发展辩证统一的规律，以高水平安全保障高质量发展；要遵循社会风险累积转化的规律，坚持关口前移、抓早抓小；要持续增进民生福祉，聚焦关系人民核心利益的民生领域，持续发力，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

坚持按规则办事

制度是管根本、管长远的保障。坚持按规则办事，核心是明确权力边界、规范决策程序、完善考评追责，构建全链条制度闭环。

明确权力边界，确保决策于法有据。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到法定职权必须为，法无授权不可为。要健全决策权责清单制度，以法律法规明晰决策主体、权限、程序和责任，从源头上明确划清决策边界。要完善重大决策合法性审查机制，将法律审核嵌入起草、论证、审议全过程，层层把关、不留漏洞，确保每项决策都符合宪法和法律精神。

规范决策程序，落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，也是科学决策的制度保证。重大决策必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，筑牢制度防火墙。

完善考评追责，维护制度刚性权威。要优化政绩考核体系，围绕高质量发展的内涵与要求，把民生改善、生态效益、社会进步、风险防控等作为核心指标，以考评树立“指挥棒”。要落实决策终身追责制，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人、留下烂账的要严肃追责，让制度成为带电的高压线。要精准落实“三个区分开来”，以容错保护“创新力”，激励干部在规则框架内大胆创新、积极作为。

（责编：蒋雨荷）