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解放日报:以新安全格局保障新发展格局

日期:2023-04-21 作者:蒋华福 《解放日报》2023年4月20日第12版 来源: 浏览:

国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。面对世界之变、时代之变、历史之变,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,夯实国家安全和社会稳定基层基础。

第一,增强维护国家安全能力,更加注重法治思维、风险意识和科技赋能。

国家安全涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域。可以说,国家利益拓展到哪里,国家安全边界就跟进到哪里。

基于新时代国家安全体系的深刻变化,必须以全局逻辑定位国家安全,以科学思维治理国家安全,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全。

要坚持依法维护国家安全。不论是维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,还是重点领域安全能力建设,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,或是海外安全保障能力建设,维护中国公民、法人在海外合法权益,维护海洋权益,都离不开法治的支撑与维护。只有依法维护国家安全,才能有效应对一系列重大风险挑战,保持国家安全大局稳定,才能坚定捍卫国家主权、安全、发展利益,才能持续以新安全格局保障新发展格局。

要提高防范化解重大风险能力,完善各重要领域国家安全政策,健全国家安全法律法规,加强法治思维,构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系,不断增强塑造国家安全态势的能力。

当务之急,要着力完善国家安全风险监测预警体系,深刻认识和准确把握内外部环境的深刻变化,防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。

同时,积极提高统筹发展和安全能力,依靠科技推动国家安全治理提档升级。云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术的迅速发展和深度应用,一定程度上加快了安全技术创新、应用创新和模式创新。可借力改造相关运行模式,推进安全理念、结构、流程、效能和监督方面的全面再造,从条上合作到条条合作、条块合作、区域合作,更加突出以问题为导向、以需求为引领,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

第二,提高公共安全治理水平,抓住一头连着经济社会发展、一头连着千家万户的关键之点。

国家安全体系和能力现代化,是中国式现代化的题中之义,是推动中国式现代化行稳致远的重要保障。

要坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型;推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管;提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设,有力应对重大自然灾害。

要从以往的被动应对转变为主动预防,从针对单项要素的碎片化管理转变为总体国家安全观指导下的综合性治理,从注重事故发生后的应急救灾转变为贯穿“事前—事中—事后”的常态化、全周期管理,从主要依靠人工经验的传统式管理转变为科技赋能的智慧化管理。

在此基础上,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益、经济利益和社会利益之间的关系。

第三,完善社会治理体系,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

要坚持协同治理理念,动员多元主体参与社会安全治理,充分发挥市场主体、社会主体功能,建立社会安全共建、共治、共享的共同体,建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、服务高效的新型社会安全治理格局。

要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

协同治理跨部门、跨行业的安全问题,避免安全治理的重叠、交叉、空白。同时,着力防范各类风险挑战内外联动、累计叠加,严密防范各种安全风险汇集交汇成风险综合体,守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

归根结底,要发展壮大群防群治力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,进而实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的新格局、大格局。(作者单位:AG百家乐官网)