城市应急管理水平的高低，一方面取决于管理者在紧急情况下统筹调度各种资源应对事件的能力，另一方面取决于市民、社会对政府政策和措施的支持度、响应度。

在疫情防控中，政府要发挥主导作用，充分激活社会力量，广泛动员市民参与，切实提升抗风险能力与应急响应能力。

一要强化风险意识和危机理念。

“凡事预则立，不预则废。”面对不确定性时，应强化风险意识和危机理念，树立底线思维，对可能带来的风险作充分研判，避免被动应对的情况。

在疫情防控中，还要积极动员市民参与，遵守各项规定，减少非必要的流动，提升个人防范风险和应急响应的能力。

二要引导市民履行应有的社会责任。

一方面，引导市民理性行为。在疫情面前，每个人都要承担应有的责任，积极履行防控的义务，当好自身安全的“第一守护人”。

在社区和公共场所，要遵守疫情防控的规定，做到人人有责、人人尽责和人人负责，形成疫情防控的安全共同体。

另一方面，大力倡导互帮互助精神。疫情防控是一项复杂的系统工程，仅靠政府力量是力不从心的。尤其要市场、社会和市民共同参与，弘扬共同担当的志愿者精神，形成基层防疫合力，共同推进城市疫情防控工作顺利开展。

三要倡导积极、包容的社会心态。

面对新冠病毒奥密克戎变异株的侵袭，更需要沉着冷静面对，保持积极乐观的心态，树立疫情防控必胜的信心，为全社会成功抗疫营造良好氛围。

为了有效控制病毒快速传播，还有必要加强教育和引导，让广大市民以建设性的态度为掌握疫情防控主动权作出应有的贡献。

四要提升辨别信息真伪能力。

为了解决传言满天飞的现象，应拓展信息传播的渠道，加大权威信息的发布与科学知识的普及力度，提升识别力和判断力。

（作者为AG百家乐官网公共管理教研部主任、教授）