2021年12月27日至28日，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会。2022年1月6日，中共上海市委常委会以中央政治局民主生活会为标杆，也召开了2021年度民主生活会暨党史学习教育专题民主生活会。

无论是中央政治局民主生活会，还是市委常委会的民主生活会，都做到了三点：一是主要领导思想上重视、行动中带头，营造了党内生活的良好氛围，为开好民主生活会提供了先决条件；二是严肃、认真、规范，勇于批评和自我批评，勇于自我革命，重在发现和解决问题；三是开诚布公、相互提醒，增强了班子的团结统一。

进一步来看，要开好民主生活会，必须在思想上加深对民主生活会的认识，将其作为严肃党内政治生活、加强党内监督的重要方式。

产生与发展

从党的历史来看，民主生活会制度起始于古田会议筹备和召开过程中。当时，关于党与军队的关系等问题，党内出现不同意见。但由于作了充足的会前准备，勇于作批评与自我批评，结果会议只用了短短两天，就正确解决了关乎党和红军未来发展与前途命运的一系列矛盾、问题，开创了一个范例。

1935年召开的遵义会议，也是充分运用批评和自我批评这个有力武器，摆事实、讲道理，以理服人。同时，充分发挥党内民主，经过激烈争论，最后达成共识，统一了思想。“从遵义会议以后，我们党建立了一套党的生活制度，树立了一套好的传统作风。”

1945年，党的七大明确把批评和自我批评确立为党的三大优良作风之一，确立为党内生活的一个基本方法和党员干部必须遵循的一个行为准则。

1962年，在七千人大会上，邓小平和刘少奇提出建立党内生活会的主张，得到毛泽东的赞同。邓小平说：“谈谈心，相互批评批评，有意见就讲。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意见，作出决定，也是很重要的。”

七千人大会上提出的“党内生活会”，就其概念内涵来讲，就是后来所说的“民主生活会”。

党的十一届三中全会以后，党内民主传统得到恢复，民主生活会逐步规范化。1980年，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，明确提出定期召开民主生活会的要求。

1981年，中组部针对少数单位没有按期召开民主生活会，或走过场、不能认真地开展批评与自我批评，或摆出问题却解决得不好等问题，下发了《关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知》。这是党的历史上第一次以党内文件的形式明确民主生活会的时间、范围、内容、意义、目标等内容要求。从此，民主生活会进一步走向规范化、制度化。

讲真话 讲实话

党的十八大以来，民主生活会成为推进全面从严治党的一个重要抓手。

2013年，习近平总书记全程参加了河北省委常委班子专题民主生活会，中央政治局常委联系一个省参加民主生活会。在中央政治局的示范带动下，民主生活会随之在全国迅速升温。

实践充分表明，什么时候民主生活会这个制度执行得好，党内就风清气正，党的事业就蓬勃发展；反之，什么时候民主生活会缺位或者错位，党内缺点错误就难以得到纠正，党的事业就会受损失、走弯路。

开好民主生活会，应当努力做到以下几点：

一是讲真话、讲实话，不能“怕”字当头、顾虑重重、不敢批评。

二是努力营造风清气正的政治生态。民主生活会质量的高低与干部个体的党性修养以及形成这种党性修养所需的良好政治生态密切相关。如果缺少对事业负责的公心和大局观，而是私利当先的个人主义，或者从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人，民主生活会质量就难以保证，也背离了民主生活会的目的和初衷，民主生活会也会失去意义。

三是严格执行民主生活会的程序步骤。中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会时，会前都围绕主题，通过自己找、听取相关负责同志的意见和建议，再聚焦问题撰写发言提纲，然后逐个发言，开展批评与自我批评。

这种坦诚谈心、带头严肃党内政治生活的做法，为各级领导班子开展自查自纠、进行积极健康的批评与自我批评树立了榜样。各级领导班子成员要向中央看齐，严格执行民主生活会制度，认真听取意见和建议，不断增强发现和解决自身问题的能力，努力做到实事求是，以不断加强党性锻炼、提高党性修养。

（作者为AG百家乐官网副校长、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）