编者按 今年9月1日至24日，《学习时报》刊发《习近平在上海》系列采访实录，全景式回顾了习近平同志2007年3月至10月任上海市委书记的领导工作历程，展示了习近平同志高超的思想理论水平和突出的政治驾驭能力。为深入学习贯彻习近平总书记对上海工作的重要指示精神，进一步增强广大干部干事创业的使命担当和工作本领，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、AG百家乐官网组织专家学者撰写了一组文章。现摘要刊发，以飨读者。

在工作实践中展现丰富政治智慧

■陈方刘

上海是习近平同志到中央工作前从事地方领导工作的最后一站。虽然只有7个月零4天，但他搞调研、抓发展、促改革、惠民生、谋创新，迅速扭转了当时上海面临的被动局面，展现出丰富的政治智慧。深刻领会这些政治智慧，对于不断提高各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力具有极强的现实意义。

善于在政治上化被动为主动

2007年3月30日，习近平同志带领上海市相关领导班子成员瞻仰中共一大、二大会址，这是他上任伊始在上海的第一次公开亮相。他说：“目的是接受革命传统教育，重温党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，学习革命先辈的崇高精神，进一步激发为党和人民的事业不懈奋斗的豪情和斗志，把上海建设得更美好。”

习近平同志到区县调研的第一站选在浦东新区，这不仅是一次工作调研，更是坚定的政治表态。他指出要深刻认识浦东开发开放作为国家战略的重要意义，极大鼓舞了浦东的干部群众，给浦东人民吃了一颗定心丸。

习近平同志到上海任职时，针对当时上海干部队伍状况，提出了“三不”和“三个区别开来”原则。所谓“三不”是指不因人废言、不以人划线、不要背思想包袱；所谓“三个区别开来”是指把市委集体作出的正确决策跟个人的错误区别开来、把个人的严重违纪行为和执行错误决定的行为区别开来、把工作中的态度和个人的观点区别开来。这“三不”和“三个区别开来”原则提出以后，许多人由此一改畏手畏脚的工作态度，全身心地投入到事业发展的洪流之中。

发挥党的政治建设的统领作用

习近平同志在上海工作期间非常重视党的政治建设，强调通过党的政治建设统领其他方方面面的工作。他自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉把上海工作放在全党全国工作大局中来审视和谋划，坚决贯彻中央重大战略方针。

他提出，谋划上海工作要坚持“四个放在”，也就是放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。自觉同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

他担任上海市委书记的时间不算长，但调研工作范围很广，去调研的地方都经过精心选择，有一根主线非常清楚：与中央对上海的要求、与国家战略在上海实施相关的点，他首先要去走一走、看一看。

最广泛地凝聚一切积极力量

坚持民主集中制，善于听取各方面意见。采访中有人提到，有一次，书记碰头会已经讨论通过了一个干部的任职问题，但到了常委会上，一位领导提出不同意见。习近平同志很重视，他说，既然有不同意见，就放一放，把情况再了解一下。有不同意见没关系，一定要慎重，酝酿得充分一点。从这件事就可以看出，他重视听取不同意见，不是简单以多数通过就完了，而是尽可能减少分歧，充分酝酿以后再执行。

重视统一战线工作，团结凝聚各方面力量。2007年4月2日，习近平同志前往上海各民主党派和工商联调研。他指出，要发扬历届上海市委的传统，要充分发挥民主协商在我国政党制度中的独特优势，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政的作用，充分发挥民主党派的民主监督作用，使我们的政党关系更加和谐。2007年8月16日，习近平同志开展宗教工作调研，先后走访多个重要宗教场所，看望宗教代表人士。他不仅对民族宗教工作非常熟悉，而且非常懂得如何与民族宗教人士打交道。

习近平同志的非凡政治智慧具有深厚的渊源。

一是来自马克思主义世界观和方法论。他非常善于运用马克思主义世界观和方法论分析“时”与“势”，因此也常常能够站得比别人高、看得比别人远，突出体现在战略思维和系统思维等科学思维方法上。

二是来自坚定的理想信念。有了坚定的理想信念，才能经受住任何考验，抵挡住各种诱惑，才能遇到问题时总是体现出超乎寻常的“笃定”和“稳重”，才能自然体现出“我将无我、不负人民”的赤子情怀。

三是来自长期的政治实践。不同领导岗位经验的丰富积淀，使其工作游刃有余。

在谋篇布局中体现高超领导才能

■李明

主政上海是一次“大考”，需要施展各方面的领导能力方可从容应对。习近平同志以谦逊沉稳的态度、扎实深入的调研开局，有条不紊地展开工作。他将定方向、带队伍、干事业三个方面有机结合起来，通过召开第九次党代会明确目标、选配班子，在抓干部队伍建设和基层组织建设、促进改革发展等诸多方面和领域，表现出高超的领导才能和领导艺术，以及个性鲜明的领导风格。

明确未来发展奋斗目标

履新上海后，明确“当下怎么干、未来怎么发展”，是习近平同志面临的一项重要任务。而开好第九次党代会，可以准确把握和指引上海当前和今后的发展方向与明确目标。通过两个月的充分调研座谈，紧密结合中央要求和上海实际，习近平同志精准研判实际，在第九次党代会上对事关上海经济社会发展的一系列重大问题谋篇布局、把舵定向。成功筹备和召开第九次党代会，明确了全市上下的发展愿景和奋斗目标，为上海的经济社会发展提供了根本遵循，统一了思想、稳定了大局，让干部群众有了奔头和盼头，彰显出习近平同志运筹帷幄的领导智慧和高瞻远瞩的战略眼光。

在习近平同志眼里，上海的发展从来就不只是上海的事，他始终把上海的工作放在全党全国工作大局中来审视和部署。他在第九次党代会上指出，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长三角区域发展的总体部署中来思考和谋划。“四个放在”就此成为上海发展的战略坐标。鉴于长三角一体化是跨行政区的合作，推动起来存在一定的困难，各地区往往都要先考虑自己的GDP、自己的产业、自己的就业，他态度鲜明地提出上海要发挥好龙头作用。这进一步提升了上海的胸怀和格局，体现出宽广的全局视野和心系整体发展的协同意识。

提振干事创业的士气

如何把干部队伍的思想统一到干事创业上来、提振干部队伍士气，是迫切需要解决的问题。习近平同志始终强调，加强领导干部作风建设是实现上海发展目标的根本保证。他旗帜鲜明地提出“三个区别开来”，卸去了部分同志的心理负担和思想包袱，极大改观了当时一些同志畏手畏脚的工作态度。此外，习近平同志态度鲜明地将“开明”“大气”的基因植入上海城市精神。上海城市精神的提炼概括，进一步提振了上海干部群众的信心和士气，激发了队伍活力，鼓舞着干部全身心地投入到干事创业中。

习近平同志始终把人民群众看作我们党执政的最大底气和深厚根基。他到基层调研，从不打官腔、讲排场、讲大道理，而是注重多看、多听、多问，讲话也是从调研实际中总结提炼出来的内容，使用老百姓听得懂的语言。他特别强调“解决民生问题，重心在基层”，非常重视深入基层察实情、出实招，为民办实事。他提出要变群众上访为领导干部下访，并率先垂范、带头下访，到杨浦区政府信访接待室，面对面向来访群众了解情况。作为领导干部，只有心里装着群众，事事为群众打算，才能获得人民群众的衷心拥护和支持，进而汇聚起推动经济社会发展的磅礴伟力。

精准发力全面推进

习近平同志把筹备和举办世博会作为助推上海长期发展的“重大历史机遇”。强调既要筹备好世博会，也要把世博会作为上海加速发展的推进器，进一步挖掘、充分放大世博会效应，全面推进上海经济社会发展。他多次就世博会筹办工作开展调研、听取汇报、提出要求，亲自谋划、亲自指挥、亲自部署推动世博会筹办相关工作。对世博会筹备工作的重视，不仅向外界传递出上海市委市政府对办好世博会的重视和决心，也体现出习近平同志的巧抓实干和精准化思维。

从“八五”时期到“十一五”时期，上海连续四个五年计划的产业发展方针都是“三二一”的产业结构。习近平同志在一系列调查研究基础上，根据上海发展实际，因时制宜确定了上海三个产业共同发展、融合发展的方针，这对上海的发展具有很强的指导性和针对性。通过对产业发展的及时调整，紧紧抓住融合发展的先进理念，对于上海的产业发展发挥了关键性的引领作用，也体现出习近平同志的前瞻性判断和系统性思维。

在抓实抓细中彰显勤勉工作精神

■李宽

回顾习近平同志在上海的工作经历，学习他的工作精神和工作方法，对追根溯源学习、融会贯通体悟、联系实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动上海在新时代创造出让世界刮目相看的新奇迹大有裨益。

通过调研了解情况指导工作

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，也是实事求是的重要组成部分。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。习近平同志在上海工作期间，非常善于通过调查研究了解情况、指导工作。

习近平同志在上海工作期间的调研具有频率密集、重点突出、了解深入的特点。他把每周四定为专门的调研日，有时安排半天、一天，甚至一周安排好几次调研。在上海工作期间，他走遍了当时的19个区县，而且主要的领域、行业都走到了。

习近平同志的调研不是简单“认认门、见见人、了解了解情况”，也不是浮在表面的“走马观花”，而是有思考、有节奏地围绕全市中心工作、阶段性重点工作展开。在每次调研前，他都要求市委办公厅的同志进行精心准备，自己也提前“做功课”。

在调研过程中，习近平同志不只是听书面汇报，而是扑下身子、深入一线，到最基层直接与老百姓面对面进行交流。每次调研结束，他都要召开座谈会，听取方方面面的意见，了解基层还有哪些亟待解决的问题。

通过扎实的调查研究工作，习近平同志体察了基层民众的生活状况，深入了解了上海最为真实的情况。正是通过这一系列的调研活动，展现了他的战略思考和执政理念，回答了上海究竟应该怎么发展的问题，为上海接下来的改革发展奠定了坚实基础。

每项工作都有部署督促落实

干工作要抓实、再抓实。不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。干事业不是做样子，不是做表面文章。任务一经确定，绝不能搞一阵风、一下子，而是要稳扎稳打向前走，积跬步以至千里。

调查研究是习近平同志开展工作的先期部分，他对后续的落实工作更加重视。在调研完、开过会、下了文件之后，他要求每项工作都要有部署、有督促、有落实。在上海工作期间，他明确要求对工作要做到“一分部署、九分落实，一定要充分发挥督查工作作用，切实抓好工作落实”。

为了做到督查工作“事事有着落，件件有回音”，市委办公厅督查室每月汇报督查工作情况。对习近平同志提出的要求、作出的重要批示，没有特殊情况，一般当天反馈落实情况，其他重要事项一般一周内作初步反馈。同时，按照习近平同志要求，市委办公厅还把市委常委会工作要点分解到具体责任部门，明确推进节点，按季度汇总工作进展情况。同时，围绕工作落实中存在的困难和问题开展督查调研，了解不能落实的深层次原因，并提出供市委领导决策的参考建议，积极发挥督导作用。

调查研究看似很平常，每位领导干部都将它作为工作的一部分，但是将其运用好并不容易，其中大有学问。调研之后要督促、落实，表面上看是工作的流程和方法，根本上说是为政的心态和担当。

干事业就要一张蓝图绘到底

干好事业好比钉钉子。发扬钉钉子精神，就要一张蓝图绘到底。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩。

习近平同志在上海工作期间，非常注重工作的连续性、整体性和规划性。筹备第九次党代会是习近平同志到上海后主要抓的一项工作。对于之前形成的报告初稿，他没有提出重写的要求，在总体结构和许多重要提法上都保持了延续性。这充分体现了他实事求是、求真务实的精神和对上海工作历史沿革的尊重。

习近平同志对上海工作的谋划，不是做短期打算、搞过渡，而是立足上海长远发展。在浦东新区调研时，他强调，一个地区的开发，规划要先行、先导、先进，还要坚持。规划是为整个地区开发引路的，要先研究，要具有国际视野，还要把规划一以贯之地坚持下去。

习近平同志做工作不单抓得实，还抓得非常细，善于从大处着眼、细处入手。比如加强精神文明建设，既要利用筹备世博会这样大的活动契机为抓手，在各个层面形成一定氛围和热度，也要抓住一些细节，展现上海市民良好的精神风貌。这些话既高屋建瓴又脚踏实地，为做好工作指明了方向。

一以贯之的真挚人民情怀

■上官酒瑞

在上海工作时，习近平同志无论是讲话作报告、工作搞调研、决策作部署，还是抓发展、促改革、惠民生、谋创新，都心系人民、为了人民、走进人民、服务人民，体现了真挚的人民情怀。这是他一以贯之、一如既往、一成不变的大爱，是他初心不改、宗旨不变、立场不移的深情。他离开上海到中央尤其是任总书记后，治国理政提出的一系列新思想新理念新要求，也与此一脉相承。

心系人民：做服务人民的孺子牛。

民心是最大的政治。习近平同志就职市委书记当天讲话就表达了“当好公仆”的初心。他第一次公开亮相是瞻仰一大、二大会址。在“作始也简，将毕也钜”题词前，他驻足思考良久，更加明白从哪里来、到哪里去，清楚唯有心系人民，才能不负重托。

在宝山区调研时，他与时任区委书记吕民元、区长斯福民开玩笑说：“民元，你这个名字起得好呀，‘民元、民元’，就是要以民为本。”“‘福民、福民’，就是要造福于民。”由此可见，“人民”在他心中位置之高、意义之重。

习近平同志始终心系困难群体。当年“六一”国际儿童节来临之际，他选择的两个调研走访点都是代表困难群体的地方：一是到福利院看望孤残儿童，一是到农民工子弟学校看望农民工的孩子们。习近平同志细心、用心、关心困难群体，是因为他深深知道，领导干部掌握的权力是党和人民赋予的，必须情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

为了人民：让人民群众过上更加美好的生活。

带领人民创造美好生活，是共产党人的奋斗目标。习近平同志领导起草的第九次党代会报告中提出了努力让人民群众过上更加美好的生活的目标。他要求市委班子始终坚持执政为民，把群众呼声作为第一信号、需要作为第一选择、利益作为第一原则。

在他看来，人民群众更加美好的生活，不只是物质生活富足，也意味着精神文化生活富有。2007年4月18日，他出席上海市精神文明委全体会议，提出“五个更加重视”的要求，尤其要更加重视新农村精神文明建设，推动精神文明建设惠及农村。在金山区调研时，他深情地说：“医疗问题是老百姓最直接、最关心的问题，以前我们说衣食住行，将‘衣’放在第一位，现在是把‘衣’换为‘医’了，将医疗放在首位，这说明我们大家的生活水平在提高，都知道了身体健康的重要。”这可谓是对人民过上好日子的真情表达、真切期待。

走进人民：立场上、感情上要更靠近群众。

习近平同志心中有民、行中爱民。他很早就提出调查研究要“深、实、细、准、效”，不仅这么说，更是如此做。在上海时，他走进群众、贴近人民、深入基层，大量密集调研。针对当时比较突出的上访现象，他提出干部对信访工作要“挂帅”，也要“亲征”，要变被动接访为主动服务，变群众上访为领导下访。上海由此建立了领导干部下访接访的“三访三服务”制度，并延续至今。

每次调研走访，习近平同志总是奔着问题去，仔细倾听群众的呼声，切实了解群众所想，认真解答群众最急、最忧、最怨问题。每次调研走访，他总是带着感情去，不仅“身入”，而且“心至”，不讲排场、很接地气，不论走到哪里，都如同到家里做客，总能和群众面对面、心贴心，能聊到一起、想到一处。这些看似小事小节，深处实则是群众观念、人民情怀。

服务人民：把政策措施落到实处。

习近平同志秉持实事求是原则，以问题为导向，制定了一系列服务人民的利好政策，不仅将这些好政策提了出来，而且要求切实把利民、惠民、安民的政策措施落实下去。当时，上海农民工子女入学面临两难：公办学校教育资源不足，无法接纳所有农民工子弟，而一些民办学校质量又相对较差。通过调研座谈，他提出了方针：“以后农民工子弟在上海受教育，要以流入地政府管理为主，以全日制公办学校就读为主。”这定了原则，也回应了争论，并为后续政策打下了基础。

习近平同志把群众安危始终放在心上，就城市安全提出了工作标准、工作机制、责任落实的“三高”要求。当时防汛部门总有个心理“包袱”：如果今天因为预报有台风，让群众都撤了，明天台风不来怎么办？群众意见和社会舆论压力太大怎么办？习近平同志作出指示：“防台防汛工作，坚持以防为主，掌握主动权。不怕兴师动众，不怕十防九空。要做到零死亡，少伤人，少损失。”此后，上海一直以此作为防台防汛防灾、应急抢险工作要求，守护着城市安全、人民安宁。

由内而外展现强大人格魅力

■陈胜云 唐青州

习近平同志在上海工作期间，把中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守诠释得淋漓尽致，由内而外展现了中国共产党人强大的人格魅力，赢得了广大干部群众的敬重、赞誉和拥戴。

第一，笃信担当。

领导干部有了坚定的理想信念，站位就高，心胸就开阔，就能坚持正确政治方向，做到风雨不动安如山。习近平同志对马克思主义保持着坚定的信仰，对社会主义和共产主义保持着坚定的信念，在上海工作期间充分展现了勇毅的担当精神。

习近平同志把到上海工作看作党交给他的光荣任务。他聚焦的四项任务以解决民生问题作为工作的出发点，把加强党风廉政建设作为政治保障，突出了形成团结奋进干事业良好局面的重要性，抓住了聚精会神搞建设的工作重心。上海的党员干部一下子心定了，都觉得跟着习近平同志一道推进上海创新发展有奔头，广大人民群众翘首期盼、满怀希望。

第二，求真务实。

求真务实是中国共产党人一以贯之的优良传统和优良作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实的前提是解放思想、实事求是，要求在充分调查研究的基础上科学制定政策、真抓实干。习近平同志深入基层展开实证调查研究，推进各领域科学决策，以工作督查促实效，顺利完成了党中央交办的各项工作任务。

习近平同志在上海工作期间，认真收集和研究相关资料，制订周密的调研计划，充分开展各领域的实证调研。政策出台后，习近平同志秉持“一分部署、九分落实”理念，狠抓落实与督查。在此基础上，习近平同志兑现了初到上海时许下的承诺，在短短7个月里凝聚了开创上海创新发展新局面的精神力量，赢得了广大干部群众的高度赞誉。

第三，大气谦和。

大气谦和作为共产党人的优良品格，源自洞察事物本质的谦逊、领悟仁爱善行的德性。在现实生活中，大气谦和由内而外地表现为对他人的尊重、关心和爱护，体现为平易近人的领导亲和力。习近平同志在上海工作期间，曾用“大气谦和”形象地概括上海城市精神，其实，大气谦和也是习近平同志领袖气质和优良品格的真实写照。

习近平同志在上海工作期间，一直要求上海的党员干部要放下优越感，面向未来、面向国际，拿出大气谦和的态度，而不是盲目地自居自傲。习近平同志关心和敬重老同志，虚心向老同志学习请教，充分体现了甘当学生的诚恳态度。习近平同志为人非常随和亲切，善于与群众打交道，始终把群众冷暖放在心上，广大干部群众无不由衷敬佩。

第四，严以律己。

严以律己是中国共产党人的优良作风，是中国共产党历经百年青春常在的德性保障。坚守中国共产党人的初心使命，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，必然要求中国共产党人严以律己、克己奉公、兢兢业业、清正廉洁。在上海工作期间，习近平同志对他人始终做到大气谦和、以诚待人，对自己始终坚持严以律己、清正廉洁。

习近平同志在上海工作期间，一直倡导和树立严以律己、清正廉洁的党员干部新形象。他强调，领导干部要真正做到一心为公、一切唯实、一身正气。与此同时，他提醒身边的人要廉洁自好，请求身边的人监督好他自己的一言一行。习近平同志不辞辛劳地工作，始终从群众利益出发，充分展现了严以律己的为官理念，树立起政德新标杆。

第五，博古通今。

博古通今体现了一个人知识渊博、见识宽广。博古通今是党员干部养成全局观念、战略视野的基本要求。在现实工作中，博古通今的人格特质往往表现为兼顾古今中外的开阔视野，表现为文以载道的文化涵养。习近平同志饱读诗书，哲学、历史与文学等领域的经典广泛涉猎，工作中常常引经据典，诗词名句、经典故事信手拈来并切中主题，让人叹为观止。

习近平同志善引中国优秀传统文化隐喻现实，既有效指导工作，又营造亲切融洽的工作氛围。他善用经典故事说理，有趣生动，入情入理，让人信服；善用大家听得懂的诗词名句，把道理诗意地表达出来，听者“入心”更“入脑”。习近平同志博古通今的人文素养，为朴实的话语增添了历史厚重与文化风采，拉近了与广大干部群众的距离。