行政执法是重要的政府职能，也是最受社会关注的政府工作，是国家治理能力的重要体现。坚持严格规范公正文明执法，使法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高是我们的工作目标。上海要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。上海政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，这是上海的自身优势，但是如何提升标杆，追求卓越，拉长板补短板，追求更好的行政执法成效，通过党校专业课程的学习，我有几点感想：

    一、进一步明确执法理念。明确主要是为什么行政执法。行政执法是一种多元价值的权衡与选择，它既有管理性的要求，也有政治性的要求。从微观上看，是使国家法律、法规得到有效实施，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为社会提供更好的公共产品和公共服务，营造全民守法的良好环境。从宏观上看，是全面依法治国的重要内容，是“放管服”改革的重要一环，是实现促进经济、社会、文化、生态事业进步发展的重要保障。因此，在行政执法中，要秉持规范与发展的理念，注重管理与服务并重，处置与疏导相结合，追求法律效果与社会效果的统一，在行政执法工作中做到宽严相济、有理有节、公平公正，使行政执法工作更好服务改革实践和社会经济发展。

    二、进一步规范执法行为。行政执法是执行法律的过程，是在法律的框架下实施的行政行为，依法的观念应当贯彻行政执法的全过程。行政执法往往面对的是一方当事人权益的损害，伴随着利益冲突，如何在中间摆正位置，做到严格、规范、公正、文明，首先，要着眼大局、心系群众。着眼大局就是要有大局意识和全局观念，行政执法要服务改革开放大局、服务经济发展大局，服务“中心”工作，为上海“五个中心”建设和三大重要任务做好服务保障，正确处理监管与发展的关系。心系群众就是以群众利益为先，群众利益无小事，行政执法工作要切实维护广大群众的合法权益，涉及损害群众重大利益的问题，如食品安全、药品安全、特种设备安全、重大财产安全的问题要一查到底，绝不放松。其次，要注重处罚与教育相结合，明确处罚是手段，教育是目的，正确应用自由裁量和非强制性手段，加强事前预警，强化事中事后监管，有效利用警示、告诫、约谈、行政指导、行政奖励等手段，做到处罚少部分，教育大部分，实现全民守法的目标。

    三、进一步创新行政执法方式。行政执法也要与时俱进，提升执法能力、水平和效率，以适应现代社会经济和科学技术发展水平，实现有效执法。运用互联网思维和大数据分析市场行为特征，拓展执法方式信息化、网络化，实现线上收集处理投诉举报线索；加强对调查手段、技术、方法的研究，应用现代信息技术采集和固定证据。加强信用监管，有效应用社会和企业信用信息数据，建立守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒机制，加强联合执法和联合惩戒，引入第三方机构参与鉴定、评估等，形成社会共治的局面。（作者系第95期公务员班学员）